推进“放管服”再出新招 拱北海关集成电路产业全程保税监管试点启动

11月15日，珠海拱北海关召开政策专题宣讲会，详细介绍了全程保税监管模式的出台背景、监管特点、业务管理流程、优惠措施以及企业内部管理注意事项等，并对海关信用管理制度、主动披露政策进行了讲解。拱北海关日前已启动集成电路制造全程保税监管模式试点，这意味着珠海、中山两市更多从事集成电路设计、制造相关产业的进出口企业将享受到国家保税政策带来的红利。

集成电路制造全程保税监管模式，是海关对集成电路设计为龙头的企业，对所需进口的晶圆片等料件在制造、封装、测试全过程实施保税监管的新模式，是海关推进“放管服”改革，优化加工贸易监管的新举措。

新模式允许集成电路设计企业开展加工贸易业务，享受国家保税政策；允许企业开展连续外发加工，理顺产业链中下游制造流程，并给予符合条件的企业免担保待遇，从保税政策、管理模式、税赋成本等方面给集成电路行业企业予以进一步的支持。

拱北海关企管处科长雷镇介绍：“集成电路的制造大体分为研发设计、制造、封装、测试等环节。随着社会化分工的不断发展，不少研发设计企业并不具备生产能力，因此企业亟需一种保税管理模式，来适应企业从研发设计、生产制造到检验测试的全产业链的生产管理。全程保税监管模式就是专门针对研发设计与生产制造完全分离而出台的保税监管新模式。”

珠海艾派克微电子有限公司关务主管黄建红表示：“2013年，我们公司取得了集成电路设计企业的国家认证，这次海关介绍的新模式给我们从事集成电路生产的企业带来了新的保税管理途径，我们会好好研究，尽快搭上政策红利便车。”中山市江波龙电子有限公司是一家兼有集成电路设计、制造能力的企业，该公司关务主管陈琼说：“新模式对于我们这些兼有设计、制造能力企业带来了新的利好，公司将用足用好新政策，争取进一步扩大产能。”

今年以来，拱北海关积极优化加工贸易监管，相继推出了以企业为单元加工贸易监管、自主备案、自报自缴、单耗自核等多项贴近企业经营管理方式的监管措施，支持企业转型升级，在稳就业、稳外贸、稳外资等方面进一步发挥作用。